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        守正創新真抓實干 繪出民生幸福新畫卷

        2024-02-29 09:36:58 [來源:華聲在線] [編輯:潘華]
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        2023年11月12日,“有國才有家 我的婚禮在韶山”——湖南省第五屆國潮集體婚禮活動在韶山毛澤東廣場舉行,旨在倡導婚事新辦簡辦、移風易俗。

        省民政廳駐村工作隊挖掘文化資源助力邵陽市羅家水村全面振興,他們舉辦千年銀杏觀光節招徠八方賓客。

        2023年“愛心改變命運”慈善助學活動現場。

        我省在村、社區建立兒童之家,由專業社工和心理老師帶領孩子們開展豐富多彩的活動。

        湘潭市雨湖區積極開展方便可及、經濟實惠、安全可靠的老年助餐服務。

        陳 勇 郭 宸

        雪、雨夾雪、凍雨、冰雹……自1月底以來,先后三輪低溫雨雪冰凍天氣襲擊湖南,93個縣(市、區)達到超強寒潮標準,綜合強度為1961年有完整氣象記錄以來最強。面對惡劣天氣,湖南民政樹牢以人民為中心的發展思想,用腳步丈量責任,以實干詮釋擔當,心中充滿火熱的愛,言行飽含真摯的情,把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶。

        民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。剛剛過去的2023年,全省民政系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神和省委省政府工作部署,挺膺擔當、勇毅前行,推進全省民生持續升溫。

        學思踐悟 推動教育實踐走深走實

        進入新時代,人民美好生活新期待方向更明、質感更強、內涵更豐富。如何在實際工作中回答“時代之問”、回應“群眾之需”?省民政廳以政治建設為統領,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,筑牢黨員干部根與魂,勇擔為民服務職與責。

        在學習習近平新時代中國特色社會主義思想中,省民政廳黨組堅持把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來,有機融合、一體推進。廳領導、廳直屬機關黨支部書記發揮“領頭雁”作用,堅持讀原著、學原文、悟原理,黨組帶頭學、中心組集中學、支部跟進學、專家輔導學、沉浸體驗學,深入開展“走找想促”活動,同題共答檢改突出問題,上下聯動辦好“為民解憂辦實事”主題實踐。

        黨員干部在學習中深刻體會到,發揮好民政在社會建設中的兜底性、基礎性作用,就是要在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中更好履行職責使命,在兜底保障困難群眾、增進民生福祉、促進共同富裕中更好發揮?;?、固底板作用,在實施積極應對人口老齡化國家戰略中更好發揮協調推動作用,在服務區域發展戰略、推動新興服務業發展、助力產業發展中更好發揮支持促進作用。

        沒有調查就沒有發言權,更沒有決策權。省民政廳黨組書記曹忠平、廳長黃東紅帶頭開展調查研究工作,在“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動中,帶領全省民政系統領導干部深入基層,緊盯群眾關注的“急難愁盼”問題,找準解難破困的方法路徑?!昂蠚浽峁ぷ鞯默F狀、存在的堵點問題及今后推進的路徑探索” “社會救助效能提升”“農村養老服務體系建設情況”……多個課題調研過程中,省民政廳加強與相關省直職能部門聯動、市縣民政部門協同,多層級、多領域合力探析新時代民政事業高質量發展之道。廳機關結合健全常態化檢查民政服務機構安全生產工作機制,先后深入317個基層單位開展“四不兩直”調研,累計走訪黨員群眾1200多人,建立調研成果轉化運用清單,形成高質量調研報告33份。

        全省民政系統踐行人民至上理念,牢固樹立和踐行正確政績觀,學習習近平新時代中國特色社會主義思想同推進民政業務工作結合起來,同解決群眾急難愁盼問題結合起來,推動基本民生保障更加精準、更加公平,基層社會治理更加體系化、協同化,基本社會服務供給更加多樣化、專業化,既做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的好事,也做打基礎、利長遠、促發展的實事,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

        ——走進機構破難題。2023年,省民政廳在全省實施“為民解憂辦實事”12個民生項目,精準發力解決群眾急難愁盼問題,將惠民政策送到群眾心坎上。

        ——法治護航高質量發展。省民政廳善于利用法治力量推進民政政策和服務落地見效。2023年,省十四屆人大常委會第六次會議分組審議了《湖南省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法(修訂草案)》;省政府第26次常務會議審議通過了《湖南省行業協會管理辦法》,將于今年3月1日起正式施行。同時,制定地方標準3個,以標準化建設引領行業提質增效。

        ——加強數智建設,讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。當年,省民政廳圍繞“一件事一次辦”,推行32個行政審批服務事項入駐省政務大廳,受理辦件3131件、接受咨詢5681件。同時,在“湘易辦”全省移動政務服務平臺建設“民政旗艦店”,低保、特困供養、臨時救助等53個民政高頻服務事項入駐;實現婚姻登記、殘疾人兩項補貼等事項“全省通辦”;推進服務特殊群體、婚育、身后事等業務“一件事一次辦”落地見效。

        民生無小事,枝葉總關情。全省民政以學思用貫通、知信行統一的堅定,錨定“三高四新”美好藍圖為民生造福。2023年,19項工作經驗得到部省重點推介,湖南獲評全國民政重點工作綜合評估優秀省份。

        擴圍增效 實現兜底保障高質高效

        “拿手機就可以在家里辦好事情,真是方便了我們老百姓?!?023年5月8日,在汝城縣大坪鎮大坪村,65歲的朱大爺在家人的協助下,用手機登錄社會救助“精準核算”小程序,足不出戶完成了精準救助家庭經濟情況信息核實,繼續享受低保政策保障。

        社會救助是民生保障的重要兜底安排,救助的精準性、及時性體現民生升溫的溫暖度。去年以來,全省民政系統不斷深化社會救助制度改革,健全分層分類社會救助體系,城鄉低保、特困人員供養、低收入人口救助幫扶、臨時救助等制度在保障基本民生、鄉村全面振興等重大戰略中發揮了有力兜底作用。

        推動低保標準提標。省民政廳推動我省連續多年將低保提標納入重點民生實事,促使財政資金持續向民生傾斜。2023年,全省城鄉低保平均標準分別達到657元/月、5849元/年,保障179.4萬名困難群眾基本生活。

        低保擴圍增效。2023年,省民政廳制定了低保擴圍增效十條措施,將“單人保戶”政策適度擴圍到低保邊緣家庭的慢特病、老年人、兒童、在校學生等特殊困難人員,全省低保對象較2022年底增加2.8萬人,做到應保盡保、應救盡救。

        拓展服務內容。全省民政推動從以物質保障為主向物質與精神兼顧拓展,從維護基本生活為主向維護權益與尊嚴拓展,從老有所養向老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂拓展。分類施策強化困境兒童心理疏導,重點針對孤兒、事實無人撫養兒童等特殊群體開展心理調適、心理疏導服務。散居和集中養育孤兒和事實無人撫養兒童最低生活保障標準平均達到1129.6元/月和1568.7元/月。

        拓展服務方式。全省民政順應信息化發展新趨勢,進一步推進網絡通、數據通、業務通,完善跨部門、跨領域、多層次信息核對共享機制,用好“湘易辦”平臺。省民政廳建立了涵蓋19個部門、26家銀行的43類民生數據資源池,并定期更新、動態調整。納入監測的低收入人口信息發生變化時,系統自動研判、形成預警,在群眾還未開口時,救助服務就會送上門。2023年,全省民政系統對372.77萬低收入人口開展動態監測,累計認定低保邊緣家庭14.53萬戶43.66萬人,79.03萬名脫貧人口、30.05萬名防止返貧監測對象納入低保特困保障范圍。每一位享受民政服務的對象獲得溫暖幫助,他們在每一次服務中感受到黨和政府的陽光雨露。

        殘疾人的困難格外牽動人心,全省民政努力為殘疾人提供更好保障。2023年,湖南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準提高到不低于80元/月/人,全省各市縣全部達到或超過省定標準,其中困難殘疾人生活補貼發放標準平均達到89.7元,重度殘疾人護理補貼發放標準平均達到83.4元。全省享受困難殘疾人生活補貼60萬人,享受重度殘疾人護理補貼85萬人,累計投入資金15億元。

        “感謝你們,大大緩解了我們的難處?!比ツ?,溆浦縣居民舒某良領取臨時救助時,向該縣民政局工作人員由衷道謝。2023年9月,溆浦縣民政局通過低收入人口動態監測系統,發現舒某良因照顧三級殘疾的母親,當年未外出務工,沒有固定收入。經核實后,縣民政局給予臨時救助。數據顯示,全省民政系統全年對370多萬低收入人口進行了動態監測,開展臨時救助52.84萬人次、流浪救助6.8萬人次,兜底保障更加精準、更加暖心。

        改革創新 守護“一老一小”稱心稱意

        “新敬老院房間大、家具新,還有專門的護理床位,照顧老人很方便?!比胱≡谝骊柺泻丈絽^泉交河區域性養老服務中心、77歲的楊銀秀老人高興地說。去年,她從居住兩年的筆架山鄉敬老院搬遷到泉交河區域性養老服務中心。

        養老是社會關注度極高的問題。據統計,到2035年左右,我國60歲及以上老年人口將突破4億,在總人口中的占比將超過30%,進入重度老齡化階段,湖南的人口老齡化趨勢與全國一樣。全省民政以“等不起、慢不得”的緊迫感加快養老服務體系建設,用心用情繪制湖南養老“兩張圖一幅畫”。

        制訂基本養老服務體系建設實施方案,公布基本養老服務清單,全省50.12萬名高齡老人和3561名百歲老人享受補貼,基本養老服務補貼制度實現全覆蓋,超過13.3萬戶家庭經濟困難失能老年人受益。

        提升養老機構服務質量。全省持續推進鄉鎮敬老院關停并轉“四個一批”(新建一批、改擴建一批、提質一批、轉型一批)專項行動,集中開展養老機構消防審驗達標專項行動,完成680所養老機構消防審驗,根據房屋鑒定等次、消防審驗達標、入住率等指標,對263家敬老院進行了關停并轉。目前,全省1756所養老機構全部通過消防審驗。同時,深入開展特困人員供養服務機構提質升級三年行動,推動臟亂差的養老機構向規范化、標準化管理。

        配備護理床、浴便兩用椅、防撞角等輔具,永州市冷水灘區的蔣金保老人家完成居家適老化改造后,居家生活更便利,逢人便夸“老來享福啦”!

        居家適老化改造是省政府持續多年打造的“安心工程”,該項目主要面向特殊困難老年人家庭,特別是高齡、失能、殘疾老年人家庭,圍繞居家老年人如廁洗浴安全、室內行走依靠、室內環境改善、輔助器具配置等方面“一戶一案”“一戶一策”進行家庭適老化改造,切實提升特殊困難老年人居家養老生活品質,讓老年人住上“安心家”。去年,通過各級民政部門努力,全省超額完成年初省定居家適老化改造3萬戶的任務,共竣工并完成驗收33195戶。

        社區是家園,生活便捷是提升幸福感的重要內容。去年,全省開展示范性居家社區養老服務網絡建設暨“居家社區養老更美好”行動,已建成機構養老床位18.66萬張、社區養老服務設施2.9萬個、家庭養老床位1.97萬張、開設助餐專區6000余處、居家上門服務70多萬人次?!翱吹缴鐓^食堂回歸,真是喜出望外!”湘潭市雨湖區民政局不久前在轄區建設社區、熙春路社區、羅祖殿社區同時開業社區食堂,前來就餐的老年朋友紛紛點贊。

        “慈愛園一直是我的堅強后盾,讓我可以無所顧慮地向前沖?!痹?023年的研究生考試中,湘西土家族苗族自治州慈愛園傳來喜訊,周蘭(化名)考上了長沙理工大學的研究生,成為州慈愛園里走出的第一名研究生。

        “慈愛園”誕生于2015年,是湘西州對貧困家庭孤兒進行集中養育的“新家庭”。這些孤兒或失去父母,或父母無監護能力,仍還有其他親屬,但有限的家庭條件無法提供更好的生活、學習環境,他們平時在慈愛園集體生活,節假日回到各自家庭。多年來,湘西州持續聚合行政資源、社會慈善資源等,實施了一系列“關愛貧困孤兒助學”等項目,累計支出各類幫扶金2569萬余元,惠及全州孤兒5000余人次。

        我省各地認真貫徹“兒童優先”方針,因地制宜、下大力氣做好兒童保障服務等各項工作,催生了一批像湘西州“慈愛園”這樣的兒童關愛服務品牌項目。

        2023年,“湖南省基層社工站兒童健康服務和慈善醫療救助直通車項目”開始向全省覆蓋。2069個社工服務站點、4000多名社工以及10000多個社區(鄉鎮)社工室聯動省兒童醫院,在家門口為適齡兒童送去專業社工服務和健康服務,為處在醫療困境中的兒童給予更多的關懷和救助,進一步健全全省兒童健康服務民生網絡。

        全省民政注重動員組織各級各類社會組織、慈善機構等社會力量合力奉獻愛心、相伴兒童成長。2023年,全省社會組織捐資建成“四個小屋”(寶貝小屋、閱讀小屋、直播小屋、醫生小屋)957間,社會組織助力鄉村振興碩果累累。由省慈善總會牽頭、連續21年不間斷的“愛心改變命運”慈善助學項目累計籌集愛心善款逾6.59億元,資助困難大學新生17.52萬余名,讓一批批寒門才俊擁抱人生出彩的新機遇。

        “未成年人健康成長,需要父母的引導”“父母是孩子的第一任教師,家庭是保護孩子的第一道防線”“強制報告責任人要主動擔負起保護未成年人的責任,一旦發現未成年人遭受或疑似遭受不法侵害,應當立即向公安、民政、教育等部門報告”……去年6月以來,從社區到農村、從學校到公園,全省各地一個個宣講團走遍轄區每一個角落,用鮮活的語言、生動的形式推動防性侵、防溺水、法治等各類主題宣講走近群眾,護航未成年人健康成長。

        全社會形成合力,撐起未成年人健康成長藍天。去年,省民政廳聯合相關部門開展“合力監護、相伴成長”等關愛活動,服務農村留守兒童18萬余人次,將9000名孤兒和2.9萬名事實無人撫養兒童全部保障到位。

        弘揚價值 激發民政文化出新出彩

        銀杏路——千年古銀杏景區由南往北12公里的無名道路從此有了響亮的名稱,這是發生在城步苗族自治縣儒林鎮羅家水村的新鮮事。省民政廳駐該村鄉村振興工作隊通過挖掘千年銀杏樹群資源,逐漸將羅家水村打造成旅游特色村、網紅村,道路命名、上圖導航越來越重要。

        地名是地方歷史的活化石。2023年9月起,“鄉村著名行動”在全省拉開帷幕,讓每座山、每條河、每條路都有自己溫暖的名字,承載起人民群眾的美好鄉愁,支撐人流、物流、信息流的奔涌流動。羅家水村跟全省各地一樣,用文化的力量不斷深化鄉村地名管理和服務。至當年末,全省共命名、更名鄉村地名3410處,設置鄉村地名標志7930塊,安裝鄉村樓門(戶)牌8.3萬塊,采集上圖至百度、高德、騰訊地圖平臺鄉村地名1.3萬條,逐漸織密了鄉村地名網絡密度,鄉村逐步從無名到有名,進而亮名并知名。

        文化興則事業興,事業強則文化旺。全省民政將“民政為民、民政愛民”工作理念融入民政文化、民政事業發展全過程,激發廣大干部職工干事創業的蓬勃動力,以文化人、以文成風。

        弘揚新風正氣,推進移風易俗,培育積極向上、文明健康的喪葬文化。2023年的清明節是3年新冠疫情防控轉段后的首個清明節,群眾積蓄已久的對先輩的掛念得到釋放,掃墓相對集中。省民政廳聯合省文明辦舉辦“山河清明·一脈‘湘’承”清明文化活動,提倡文明掃墓、綠色祭掃。殯葬改革持續推進之下,已有115個縣市區出臺惠民殯葬政策,89個縣市區出臺節地生態安葬獎補制度,全省城市公益性公墓節地生態安葬率達到100%,經營性公墓節地生態安葬率達到50%。

        弘揚良好婚俗禮儀,守護人民群眾的美滿婚姻和家庭幸福。2023年,湖南省第五屆國潮集體婚禮在韶山毛澤東廣場舉行,110對新人在中式婚禮特有的浪漫氛圍中許下愛國愛家、相守一生的莊嚴承諾。全省婚姻登記機關不斷提升便民服務水平,推出了婚姻登記“全省通辦”“婚育一件事一次辦”等多項便民惠民舉措,開展婚姻家庭輔導服務,在把牢溫馨主題中倡導社會新風。

        點滴愛心匯聚磅礴善舉,從“贈人玫瑰、手有余香”中感受慈善文化。義務理發、愛心義賣、捐款捐物、關愛陪伴……全省民政積極組織開展“中華慈善日”“學雷鋒志愿服務月”等主題活動,引導全社會廣泛參與慈善事業。湖南福彩踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨,持續深化“隨手可為、隨手公益”活動,“福澤瀟湘”公益品牌更加深入人心。

        文化彰顯價值,文化引領信心。湖南民政展示民生溫暖、倡導奉獻精神、傳遞大愛情懷,強化了文化的感染力、聚合力、塑造力,激發全系統干部職工錨定“三高四新”美好藍圖,同心協力、攻堅克難,奮力譜寫新時代民政事業高質量發展新篇章。

        (本版圖片均由省民政廳提供)

        (一審:田鎮圓 二審:余畫 三審:謝峰)
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